Consigli distrettuali e provinciali russi, istituiti dallo zar Alessandro II nel 1864 per riformare l’amministrazione locale, prima sotto il controllo delle assemblee nobiliari. Eletti dai vari strati sociali con un meccanismo favorevole alla nobiltà, furono preposti ai problemi socioeconomici locali (istruzione, sanità, carestie, strade, ecc.), sotto il controllo centralistico del governatore provinciale e del ministero dell’Interno. Contribuirono alla diffusione in Russia delle idee liberali. Furono soppressi dalla rivoluzione bolscevica dell’ottobre 1917.